防止欠薪欠保自查报告

防止欠薪欠保自查报告

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防止欠薪欠保自查报告1

　　一、高度重视，切实增强工作责任感

　　我局历来高度重视清理解决拖欠农民工工资情况，多次发文要求各县(区)水务局提高认识，落实责任，明确各县(区)水务局为本县(区)水利建设项目包保责任单位，要求一把手作为解决农民工工资拖欠问题的第一责任人，分管领导是具体责任人。认真组织研究分析本地区农民工工资拖欠的突出问题，明确牵头协调和处理解决的责任人，限定解决时限，限定兑付期限，加强督促检查，确保问题得到及时妥善处理，切实维护广大农民工的合法权益，维护社会和谐稳定。要求各县根据实际情况制定开展农民工工资支付情况专项检查工作方案，并要求向社会公布举报投诉电话，以便接受群众监督。

　　二、迅速开展农民工工资支付情况专项检查

　　根据《妥善处理农民工工资拖欠上访问题的通知》(保办电〔20xx〕9号)要求，我局在水利系统中认真开展了清理解决拖欠农民工工资情况专项检查活动，以《切实做好春节期间清理解决拖欠农民工工资问题的紧急通知》(保水电〔20xx〕2号)文件，专门对该项工作做了安排部署，截至目前五县区水利系统均已完成了清理解决拖欠农民工工资的专项检查。各县区对本区域所有在建水利工程项目支付农民工工资情况进行了逐一清查，摸清底数、掌握情况，积极开展协调解决工作。对项目各施工企业、劳务队伍的用工情况、签订协议情况、农民工工资结算、支付情况进行了认真排查，通过排查，进一步核实农民工工资发放情况。开通了拖欠民工工资投诉举报电话号码，在各标段、各工地进行公布，认真调查核实每一起投诉和举报，做到发现一起、查处一起、解决一起。要求各县区要按照合同约定，加强工程验收和计量支付管理，加快工程款结算支付进度，加强对施工单位财务监管力度，督促及时清算支付材料款、设备租凭费、农民工工资等费用。

　　三、建立解决拖欠农民工工资问题的长效机制

　　要求各县区对施工单位可能出现无法及时偿还欠款或不能及时支付农民工工资的施工单位，采取约谈其项目经理、法人代表等措施，责令其限期解决拖欠工资、费用等问题;对于拖欠农民工工资的`施工企业，在招标过程中要按照施工企业信用评价规则的要求，在其信用评价得分中扣除相应分数;对于恶意拖欠、引发重复上访、拖欠情节严重的施工企业，要按照有关规定对其给予信用评价降级，或直接列入保山市水利建设市场从业单位黑名单。以加大对拖欠农民工工资的施工单位惩处力度，落实责任，建立水利系统解决拖欠农民工工资问题的长效机制。

　　四、今后的努力方向

　　为了切实维护好广大农民工的合法权益，努力构建和谐社会，促进水利事业的发展，我局将继续加大监督力度，做好农民工工资支付专项检查工作：

　　(一)建立长效机制，以专项检查活动为契机，建立长效工作机制。积极配合相关部门开展农民工工资支付专项检查工作，切实维护劳动者的合法权益，维护和谐的劳动关系，防止非正常上访事件的发生。

　　(二)提高认识，加大落实力度。解决拖欠农民工工资问题历来是劳动保障监察工作的重中之重，我们将进一步提高认识，增强专项检查工作的落实力度。

防止欠薪欠保自查报告2

　　按照天全县人力资源和社会保障局《关于做好20xx年农民工工资支付保障工作自查总结工作的通知》文件的精神，现将我局农民工工资支付监管保障工作情况汇报如下：

　　一、组织实施责任明确

　　严格按照要求成立了农民工工资支付监管保障工作领导小组，落实分管领导，落实专人负责制，做到管辖范围内各项目有具体负责人。

　　由专人负责档案的管理工作，定期了解辖区内农民工工资拖欠状况，并按照县联席会（天资管[20xx]6号）文件要求，做好本行业或属地内存在建设工程用工单位的“一户两牌三表”等相关材料的收集报送工作，并要求在建工程项目完善健全“一户”（农民工工资支付专用账户）“两牌”（工资支付公示牌、劳动保障维权告示牌）“三表”（用工备案表、考勤表、农民工工资支付表）制度。

　　二、落实民工工资保证金制度及拖欠情况

　　水务局各项目建设单位在办理开工之前，按规定分别缴纳不低于工程项目合同价5%的农民工工资保证金。

　　水务局灾后重建工程施工单位无拖欠农民工工资。仅有一个常规项目和作为主管单位的.城房重建项目有拖欠农民工工资情况，现汇报如下：

　　1、水务局153号宿舍楼（业主自建房）按合同约定已支付工程款75%，结余20%待工程验收后支付，该工程拖欠民工工资、材料款共计10多万元，并给材料供货方、民工约定11月中旬支付，但至今未付。

　　经查，主要原因是施工方将结算的工程款挪作他用，又是挂靠的施工企业，层层转包，没有一点经济实力，我局多次组织进行协调，为解决农民工工资问题，业主委员会超合同，又预支了工程款10万元，解决民工工资。但该工程10月结近扫尾时，施工方又拖欠门窗材料款、贴磁砖材料及民工工资10多万元，由于施工方言而无信，导致与供货方约定的时间没到，就写信访件，要求支付门窗材料款、贴磁砖的材料及民工工资等问题。现协调后施工方承诺验收后支付门窗材料款、贴磁砖的材料及民工工资。

　　2、“十三五”规划农村饮水项目共拖欠民工工资约80万元，其中：

　　一标土建项目由陕西省三秦建设集团总公司组织实施，拖欠民工工资约10万元。

　　二标福建华城水利水电工程有限公司拖欠民工工资约70万元。我局已将工程款按进度支付给施工方，当时该工程已完工，工程款支付到达80%，履约保证金也已退付，但施工方未将款项支付给民工。拖欠民工工资至今，经我局多次协调，施工方也未支付民工工资。

　　三、积极协调拖欠工资事宜

　　作为水利建筑项目主管部门，我局积极主动做好农民工工资发放的监督管理工作，负责协调处理本行业拖欠农民工工资问题，做好项目农民工工资支付的监督检查工作，防止拖欠农民工工资行为发生，确保农民工工资按时足额发放。对存在拖欠农民工工资情况，及时协调处理农民工欠薪举报投诉。制定“元旦”、“春节”（“两节”）期间水利行业农民工工资专项检查方案，认真履职、密切配合，广泛开展水利项目农民工工资支付专项检查，并对检查中发现的问题及时处理并报县联席办备案，确保“两节”前后农民工工资零拖欠目标任务的实现。

　　我局将继续加大拖欠农民工工资的检查力度，对在建项目逐一进行清理核实，并对有问题的企业进行督促整改，确保农民工按时发放。

防止欠薪欠保自查报告3

　　根据《人民政府办公厅关于开展解决拖欠农民工工资问题专项督查的通知》文件精神要求，现将我局农民工工资支付情况自查汇报如下：

　　一、领导高度重视

　　我局认真贯彻落实《通知》文件精神，高度重视，精心安排，充分认识解决拖欠、克扣农民工工资问题的重要性，积极预防和处置突发性和群体性的事件，构建和谐劳动关系，保障农民工合法权益。由我局主要领导组织召开专题会议，下属7个事业单位主要领导及分管领导参加会议，传达会议精神。

　　二、工作具体措施

　　为了能让农民工按时、足额领取工资，我局在工程施工、划拨款时采取了如下措施：

　　1、成立了农民工工资落实小组，专门调查、协调、解决农民工工资拖欠、纠纷等问题；设立了绿色通道及意见箱，农民工有意见或事情可以直接投诉。

　　2、用工单位与我局下属单位签订不拖欠农民工资的承认书，承认绝不出现施工单位拖欠民工工资现象；敦促用工单位开设专门账户专人专管，保证工程款的专款专用；采取“举证责任倒置”办法，即由用工单位举证，用人单位拿不出工资发放证据视为欠薪。

　　3、规范施工单位用工和工资支付行为，推进劳动合同制实施，用人单位招用农民工都依法订立劳动合同，明确权利义务。

　　4、建立工资支付监控制度，定期（在节假日结点实行日报，平时实行周报）向劳动保障部门报送农民工工资支付情况；每次划拨工程进度款后，我局安排专人通过电话或者到施工现场，通过与农民工现场交流，了解民工工资的发放情况；每次划拨工程进度款时，由施工单位提交盖鲜章的民工工资资金流向证明；在工程竣工验收合格后，由施工单位发布竣工公告，且在15日内无民工工资、机械材料等纠纷，再支付工程尾款。

　　5、建立农民工工资保障金预留制度，我局在施工单位缴纳的保证金中预留一定数额作为民工工资保证金，以保证农民工工资不因单位资金状况被拖欠。

　　6、建立聘请的短期流动农民工相关记录台账，我局下属单位如区园管处，根据农民工动态台账由单位财务科现场发放农民工工资，不经过中间流程，确保了工资能够按时、足额发放到每位农民工手中。

　　通过以上措施，我局未发生一起拖欠工程项目民工工资情况。

　　三、存在的.问题及下步工作打算

　　解决拖欠农民工工资问题历来是工作的重中之重，因此我们将进一步提高认识，把拖欠民工工资作为首要工作来抓。在处理过程中，对拒不支付民工工资的项目部，暂停支付项目工程款并将其企业列入黑名单，以后不得参与市政相关项目的招投标，保证农民工能按时拿到工资，维护社会的稳定。及时了解企业农民工资的支付情况，做好预防工作，同时，要求劳务企业及时准确地上报项目负责人及联系方式等基本情况，做好记录，一旦发现有拖欠民工工资的情况，能够及时联系，便于调查处理。

防止欠薪欠保自查报告4

　　20xx年以来，丹西街道以“接轨、转型、提升、跨越”为主线，实施“三二一”计划，全面对接“千百十”工程，积极开展“企业服务年”、“政企联动、解围突困”等系列活动，丹西经济社会各项事业实现了长足发展。同时，也存在着企业欠（逃）薪等发展中问题。为此，街道始终坚持“以人为本”、“统筹兼顾”，努力贯彻落实科学发展观，注重经济发展与促进社会和谐相结合，注重企业发展和保障职工权益相结合，企业欠（逃）薪等问题得到妥善解决，有效推进了社会的和谐稳定。

　　下面，我就本次督查的“如何解决企业欠（逃）薪问题”作一下简要的汇报。

　　一、丹西街道企业欠（逃）薪情况回顾

　　丹西街道共有企业700多家，其中500万以上规模企业140家，20xx万以上企业39家，亿元企业8家。1—11月份，全街道社会工业总产值59.2亿元，同比增长36.57%。20xx年以来，全街道共发生鑫叶制衣、威丰泰等企业欠（逃）薪案件10余起，欠（逃）薪总额103万元，其中街道垫付22万元，通过设备处置、催讨应收款追讨回50万元，督促偿还欠薪31万元，未讨回13万元。街道企业欠（逃）薪情况主要分为三大类：

　　1、恶意欠薪案件。此类案件带有恶意拖欠，企业主逃逸等特性，社会负面影响较大，易引起群体骚乱及公共安全危机，如鑫叶制衣、资源针织、威丰泰等公司欠薪案件。20xx年7月旬，鑫叶制衣厂拖欠88位员工工资22万元，法人代表黄某携妻子潜逃云南，引发该厂职工集体上访。

　　2、一般欠薪案件。此类案件欠薪数额较小，企业主外逃较少，社会负面影响较小。如20xx年10月下旬，荣威汽车服务有限公司，拖欠5位员工工资3万余元。11月中旬，万象针织厂、谊顺针织厂的欠薪案件等。

　　3、劳资纠纷案件。此类案件个体性强，多为若干员工与企业的劳资纠纷问题。如20xx年11月下旬的张艺针织厂劳资纠纷案和12月18日的宁波恒辉机械制造有限公司劳资纠纷案等。

　　二、主要做法

　　街道党工委、办事处十分重视企业欠（逃）薪现象，多次召开班子会议进行专题研究，采取分类对待方式，做到保障职工权益和推进企业发展双兼顾。对生产经营潜力较大暂时出现资金困难的企业，加大调解力度，促使企业和劳动者互相体谅，共渡难关；对生产经营正常，却又存在拖欠职工工资的企业，指导双方加强沟通和协商，确保职工工资权益正常维护；对于恶意拖欠职工工资的企业，快协调、快处理，尽可能地维护职工权益。

　　1、网格式排查，“觉察”在先。实施网格式管理，采取“实地走访”、“电话沟通”等方式，第一时间掌握企业工资支付情况、经营动态、资产状况。对租赁企业及大规模劳动密集型企业进行动态监管，通过频繁的`不定期实地走访，控制其欠薪风险；对工资支付不及时的企业，实行工资月报和工资核查制度；对一般企业，通过定期走访和电话询问等方式进行监管。

　　2、人性化追讨，“教育”在先。坚持“挽救教育在先”原则，通过“发送偿还欠薪通知书—上门沟通—劳动仲裁—提起诉讼—通缉追讨”的人性化追讨模式，最大限度地做到既保障职工权益，又避免企业主深陷欠（逃）薪的泥沼。如鑫叶制衣法人逃薪案件，街道得知法人潜逃后，反复上门做其大哥的思想工作，讨回欠薪11.5万元，其妻在《偿还欠薪承诺书》上签字，承诺偿还余款，并由其所在村担保到位。

　　3、保障性处置，“稳定”在先。企业主欠（逃）薪往往引发职工集体上访，造成较大的社会负面影响。为切实保障职工权益，推进和谐丹西建设，街道坚持“保稳在先”原则，实行工资垫付制度。1—11月份，街道在财政紧张的情况下，先后垫付了22万元职工工资，有效避免了职工越级上访、采取不正常手段讨薪等问题。

　　三、下步打算

　　通过对欠薪企业分类对待，将企业“危机型”、“资金周转困难型”、“良性经营性”等类别，立足防范，加强处置，建立事前防范、事中监控、事后处置、救济帮扶“四位一体”的工资支付保障长效机制体系。

　　1、开展专项执法检查，做好不稳定因素的排查和处置。结合街道实际，积极配合县人力资源与劳动保障局通过组织开展职工工资支付、劳动用工和劳动合同情况监督检查和整治非法用工打击违法犯罪等一系列专项行动，及时了解和掌握全街道企业基本情况，特别是工资情况，以有效防范各种劳资纠纷群体性的事件的发生，对存在拖欠工资问题或欠薪苗头的企业，实行跟踪调处，力争把矛盾解决在企业内部。

　　2、全面实施租赁企业欠薪保证金制度，建立预防处置群体性的事件的长效机制。针对企业业主欠薪逃匿引发群体性的事件逐年增加的情况，制订《丹西街道企业实行欠薪保证金制度实施意见》，对企业实行欠薪保证金制度，确保发生企业主逃匿事件后最大程度地保护职工的利益。

　　3、创新企业欠薪监管方式，实施企业工资发放监管工作规范化管理。积极开展以网格化管理为主要内容的劳动保障监察规范化管理工作，全面建立街道、村（社区）三级劳动保障监察管理网格，以创新的工作方式，变被动监察为主动监察、有限监察为全面监察、静态监察为动态监察，逐步形成“全覆盖、全方位、全动态、全过程”的管理机制，及时、全面了解企业动态，以有效防止欠薪逃匿群体性的事件的形成和发生。

　　4、建立和完善欠薪群体性突发事件应急处置预案，妥善处置突发性群体的事件。为及时、妥善处置因企业关停，业主欠薪逃匿而引发的群体性突发事件，维护市场经济秩序和社会稳定，建立《丹西街道欠薪群体性突发事件应急处置预案》，切实加强欠薪逃匿群体性突发事件应急处置组织机构、部门联动，切实加强企业欠薪情况的动态监控和应急处置，密切配合，及时、高效、妥善地开展欠薪逃匿突发性群体的事件的处置工作。

防止欠薪欠保自查报告5

　　为切实做好农民工工资支付工作，保证不拖欠农民工工资，20xx年通州建总集团有限公司虎丘D地块定销房二标段项目部（以下称项目部），把农民工工资支付作为今年的工作重点之一，根据《保障农民工工资支付条例》文件精神，并结合项目部实际情况，强化责任落实，加大工作力度。

　　一、高度重视、加强组织领导。

　　项目部从落实科学发展观、构建和谐社会的高度出发，充分认识拖欠、克扣农民工工资问题的重要性，认真贯彻落实《保障农民工工资支付条例》文件精神，高度重视。为切实抓好落实工作，成立了由分管副总经理任组长，项目部工程管理部、劳务管理部部门负责人及相关人员为成员的农民工工资支付协调领导小组，负责对项目部保障农民工工资支付工作进行统一安排部署，统筹协调和指导监督。

　　二、完善制度、加强责任落实。

　　在《保障农民工工资支付条例》文件的基础上，项目部对农民工工资支付和清欠工作进行详细规定，确定了项目农民工工资支付和清欠责任，“谁主管，谁处理，谁用工，谁负责”的原则，明确了项目负责人承担管辖范围内农民工工资支付和清欠工作。确保不发生因讨薪而引起的'恶性案件，确保不发生群体性堵门、堵路事件。

　　三、注重平时，加强法律法规宣传，打好基础。

　　在项目部所属工程上，利用农民工学校平台，大力宣传劳动法、劳动合同法等劳动保障法律法规，提高劳务管理者以及农民工法律意识，引导所属项目依法用工、按时足额支付农民工工资，引导农民工树立正确的维权意识。

　　四、严格落实制度，建立民工资支付工作的长效机制。

　　项目部所属项目严格贯彻落实《保障农民工工资支付条例》文件精神。

　　1、签订劳动合同。

　　严格按照项目部制度要求，在农民工进场前，项目所属劳务分包单位跟农民工签订劳动合同，明确各自权利和义务，减少不必要的纠纷，切实保护农民工的正当权利。并将劳动合同在项目部进行备案。对项目部自己雇佣的农民工，要求与项目部签订劳动合同。

　　2、农民工实名制管理及打卡考勤制度。

　　项目部安装考勤设备，建立电子台账并进行动态管理。在人员进场时，建立花名册并为其员工办理实名制每日上下班刷脸进出施工区域，并根据刷卡情况建立电子台账，进行动态管理。采集员工姓名、年龄、身份证号码、籍贯、家庭地址、文化程度、教育培训、技能水平、不良及良好行为记录等信息；对进场员工进行普法教育培训及安全教育培训，并进行考核，在施工过程中按规定进行交底。

　　3、农民工工作支付情况上墙公布。

　　在项目部上，要求农民工工资支付情况每月上墙公布，并公布项目部监督电话，避免管理者克扣、挪用农民工工资的情况发生。

防止欠薪欠保自查报告6

　　按照《州根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于开展20xx年度全州保障农民工工资支付工作考核的通知》要求，现负责的`移民安置工程涉及的保障农民工工资支付工作自查情况报告如下：

　　一、完善机构、落实责任

　　为全力作好负责的在建移民安置工程项目及已完成建移民工程项目保障农民工工资支付工作，各股室负责人为成员的县扶贫开发局保障农民工工资支付领导小组，领导小组办公设在项目办，由项目办负责人兼任办公室主任，负责处理日常事务，并按照局分工落实电站、扶贫项目保障农民工工资支付工作责任人。切实保障电站移民工程和扶贫工程农民工工资支付按时按期支付到位。

　　二、结合核心指标、开展自查

　　涉及的硬梁包移民安置建设单位按照我县根治欠薪目标考核指标认真开展了自查工作，主要对根治欠薪材料报送、劳动保障守法诚信登记评价、在建工程项目总包企业开设农民工工资专用账户、在建工程项目缴纳农民工工资保证金、工程款和人工费分离拨付、欠薪导致农民工到州、省、京越级上访、因欠薪引发30人以上群体突发事件、因欠薪引发极端事件并造成严重后果、工程项目有无欠薪案件办结等核心指标情况进行梳理和自查。经自查存在问题如下：

　　1、未按规定向当地缴纳农民工工资保证金或提供金融机构保函。

　　2、劳动用工实名制管理执行不到位，缺少农民工实名台账，退场时间等。

　　3、未按月考核农民工工作量、考勤表执行不到位。

　　4、编制工资支付表并经农民工本人签字确认，本人签字执行不到位。

　　5、施工总承包单位没有实行施工现场维权信息公示制度。

　　三、结合专项行动、加强根治工作

　　根据根治欠薪冬季专项行动工作要求，对未按规定执行的，及时督促落实，对排查出的欠薪问题以限时解决，确保农民工及时足额拿到工钱，实现元旦、春节基本无欠薪，将“两清零”目标落到实处。为实现“两清零”目标，根据近期自查问题采取以下整改措施：

　　1、以督促在建工程项目总包企业向当地缴纳农民工工资保证金或金融机构保函。

　　2、在建工程项目总包企业以安排劳资专员按规定完善了农民工实名制管理台账。

　　3、在建工程项目总包企业以安排劳资专员按月考核农民工工作量、完善了农民工考勤表执行制度。

　　4、在建工程项目总包企业以按要求编制农民工工资表，严格执行了农民工本人签字确认制度。

　　5、在建工程项目总承包企业以按规定实行施工现场维权信息公示制度，在现场制作了维权公示栏，按月将民工考勤表、民工工资发放进行了公示。

　　四、下一步工作

　　按照省、州、县对根治欠薪相关会议精神及今冬明春农民工保障服务行动工作方案，将加强涉及移民安置工程项目农民工工资支付情况督查工作，切实督促用工单位按照农民工工资支付相关规定将农民工工资全额即时支付到位，防止因欠薪产生上访、缠访、闹访事件的发生。

防止欠薪欠保自查报告7

　　根据xxx县人民政府办公室关于建立xxx县解决企业拖欠农民工工资问题联席会议制度的通知要求，园区管委会高度重视，精心组织，安排企业办、规划建设办，对解决农民工工资拖欠问题工作进行了全面自查，现将自查情况报告如下：

　　近年来，上游工业园区管委会始终将解决好农民工工资拖欠问题作为一项重要而紧迫的政治任务，严格按照中央和省、市、县关于全面治理拖欠农民工工资问题的有关政策部署，加强组织领导，创新措施方法，完善制度机制，全力予以抓紧抓实抓好，有效杜绝了拖欠、克扣农民工工资问题，保障了农民工合法权益，维护了工业园和谐稳定大局。

　　一、采取的主要做法及成效

　　（一）加强组织领导，强化工作保障。

　　工业园管委会主要领导高度重视解决农民工工资拖欠问题，将其作为保障民生、造福百姓的重中之重予以亲自抓、严格管，在园区经济工作会议、信访维稳工作会议等会议上多次安排部署解决农民工工资拖欠问题相关工作。

　　20xx年，工业园管委会建立了辖区企业欠薪工作台账，每月底更新一次数据，每季度由分管劳动保障的领导组织企业办、规建办工作人员对辖区内企业和建筑单位例行检查，涉及劳动用工企业119户（其中：建筑企业8户），涉及农民工20xx人，未发生因拖欠农民工工资引起的集访、闹访问题。对存在欠薪行为的20户用人单位，约见企业主要负责人，并下发整改通知单，及时纠正用人单位的违法行为，维护了劳动者合法权益。

　　（二）开展对用人单位落实劳动合同、非法使用童工等专项行动，全年新签补签劳动合同350余人，被检查用人单位劳动合同签订率达到90%以上，集体合同签订率达到86%以上。纠纷信息4起。

　　（三）妥善处理欠薪引发的上访事件和过激讨薪事件。

　　工业园管委会和县劳动监察部门、信访部门紧密配合，迅速行动，第一时间赶赴现场，采取应急处置措施，妥善处置了喜亚药业、渝澳纺织、鑫威门业、鹏飞纺织、林皓门业、百皇门业、永明纺织等拖欠员工工资引发的30余起上访事件，追偿农民工工资800余万元。

　　（四）加强制度建设，构建长效机制。

　　完善应急预案，加强应急管理。进一步修订完善了《xxx县上游工业园区管理委员会劳动保障突发事件处置预案》，企业办和规建办设立了值班电话，接受电话投诉举报和突发事件应急指令，有效预防和合理处置欠薪引发的群体性的'事件，维护了社会大局稳定。20xx年，共接待欠薪引起的上访30余批20xx余人次，处理群体性应急事件12起。

　　二、存在的问题及建议

　　拖欠农民工工资问题是社会转型发展中的顽疾，社会牵涉面广、治理难度大，尽管我区采取了多种办法措施加以治理，但工作中仍然存在以下困难和问题：一是上游工业园区由于编制限制，无专职人员搞劳动保障工作，劳动保障工作长期处于被动状态，劳动保障应急事件处置、群体性的事件应急值守、日常检查和专查工作都受到一定程度影响。二是涉嫌拒不支付劳动报酬的案件移交难。由于“公检法”部门认识上的差距和个别法规政策规定的不一致，造成园区提交的涉嫌拒不支付劳动报酬的案件办理困难重重。三是由于园区企业经营规模普遍较小，部分企业经营惨淡，企业管理层受文化因素、经济实力限制，缺乏对法律法规的敬畏，法律红线意识淡薄，欠薪事件时有发生，经调解后，常常不能兑现承诺。

　　建议增加劳动保障编制，进一步完善劳动保障组织机构；对移交的涉嫌拒不支付劳动报酬的案件，“公检法”应协调配合，抓住一二个典型案件从重从快处理，有效遏制欠薪案件的发生；加强对企业主要负责人的法制教育，强化法制意识，进一步推进劳动保障工作法制化。

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